《鐵路建設工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》發(fā)布

 

　　各省、自治區锻吓、直轄市人民政府辦公廳，國鐵集團、國家能源集團、中國建筑，中國通號黑媳、中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建记扯，局屬各單位，機關(guān)各部門(mén)：

 

　　現將《鐵路建設工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）印發(fā)給你們，請遵照執行弦叶。

 

　　鐵路建設工程各參建單位要嚴格落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責任然痊，對照《標準》全面排查、準確判定、及時(shí)報告、徹底整治各類(lèi)重大事故隱患兑碧，防范化解鐵路工程建設過(guò)程中的重大風(fēng)險尔网，守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。鐵路監管部門(mén)要積極宣貫《標準》，把《標準》作為重要執法依據，按照有關(guān)文件要求舍线，加大執法檢查力度，督促參建單位排查、整治重大事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，保障鐵路工程安全優(yōu)質(zhì)建設援鳖。

 

　　國家鐵路局

 

　　2023年9月29日

 

　　鐵路建設工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準

 

　　第一條為科學(xué)判定鐵路建設工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，持續完善鐵路建設工程安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，推進(jìn)鐵路建設高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，制定本標準。

 

　　第二條本標準適用于判定新建、改建鐵路建設工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

 

　　第三條本標準所稱(chēng)重大事故隱患，是指在鐵路建設工程施工過(guò)程中，存在的危害程度較大虫几、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故隱患。

 

　　第四條施工管理中有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

 

　　（一）專(zhuān)業(yè)分包單位無(wú)相應資質(zhì)或未取得安全生產(chǎn)許可證的；

 

　　（二）施工、監理婉党、勘察設計單位項目主要負責人超過(guò)30日不在崗或未實(shí)質(zhì)開(kāi)展工作的；

 

　　（三）危險性較大工程未按規定編制審批專(zhuān)項施工方案，超過(guò)一定規模的危險性較大工程未按規定開(kāi)展專(zhuān)家論證審查的；

 

　　（四）爆破划铣、吊裝、有限空間作業(yè)、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火等危險作業(yè)陨年，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理或未按要求履行作業(yè)審批手續的威卑；

 

　　（五）特種作業(yè)人員未依法取得資格證書(shū)；特種設備未取得使用登記證書(shū)即投入使用的庵螺；

 

　　（六）生產(chǎn)生活區選址未經(jīng)勘察及安全評估的；

 

　　（七）場(chǎng)區內使用貨車(chē)或報廢客車(chē)載人的。

 

　　第五條隧道工程有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

 

　∷觥（一）洞口高陡邊仰坡未按設計要求開(kāi)挖和加固防護，未按要求監測邊仰坡變形，變形超出規定值的诫切；

 

　　（二）未按規定開(kāi)展超前地質(zhì)預報、圍巖監控量測妇浴；超前地質(zhì)預報結論與設計不符，監控量測數據異常變化，未采取措施處置的狮崩；

 

　　（三）擅自改變開(kāi)挖工法芽呀；初期支護未及時(shí)封閉成環(huán)；仰拱一次開(kāi)挖長(cháng)度超過(guò)規定值；安全步距超出要求邀异；隧道作業(yè)面未配備警報、通信裝置的；

 

　〖炫巍（四）反坡排水隧道、斜井的抽排水能力小于設計涌水量凶低；未配置應急備用電源、抽排水設備的劳惊；

 

　　（五）瓦斯等有毒有害氣體隧道施工未安裝有毒有害氣體監測報警裝置，監測報警后仍違規作業(yè)的帕屉；瓦斯隧道施工未使用防爆型電氣設備和防爆型作業(yè)機械的；

 

　　（六）巖溶及富水破碎圍巖區段施工伏虽，開(kāi)挖前未按設計完成泄壓或預加固措施的；

 

　　（七）作業(yè)面出現突泥经伙、涌水、涌沙条稍、局部坍塌痴剔，支護結構扭曲變形或出現裂縫，且有不斷增大趨勢未及時(shí)撤離人員的；

 

　∷忻啊（八）復雜地質(zhì)隧道發(fā)生影響工程質(zhì)量和施工安全的地質(zhì)災害后，未采取加強設計措施的；

 

　∑染浮（九）內燃機車(chē)、自輪式運轉設備曹仗、柴油發(fā)電設備在隧道內作業(yè)未安裝一氧化碳等有毒有害氣體監測報警裝置的。

 

　　第六條橋涵工程有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

 

　　（一）水上作業(yè)平臺捎滴、圍堰揪伙、沉井等未進(jìn)行專(zhuān)項設計，未按設計施工勘伺，施工期實(shí)際水位高于設計最高水位；圍堰或沉井出現漏水胎食、翻砂涌水肝散、結構變形未及時(shí)采取有效措施的；

 

　　（二）超過(guò)8m（含）高墩施工過(guò)程中裸准，模板加固宏悯、混凝土澆筑速度不符合專(zhuān)項施工方案要求的；

 

　∩谩（三）現澆梁支架、移動(dòng)模架么抗、掛籃等非標設備設施未經(jīng)專(zhuān)項設計，未經(jīng)預壓只磷、試吊等現場(chǎng)試驗驗證即投入使用或不按方案拆除；支架地基承載力不足的缸沃。

 

　　第七條地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜基坑或開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含）基坑，土方開(kāi)挖狞荤、支護荤牍、降水施工、變形監測未按照批準的專(zhuān)項施工方案實(shí)施或者基坑監測變形數據異常變化未采取有效措施的倦坤，應當判定為重大事故隱患。

 

　　第八條使用淘汰的工藝設備以及其他嚴重違反鐵路建設工程安全生產(chǎn)法律法規、規章及強制性標準赌莺，存在危害程度較大吹袱、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現實(shí)危險，應當判定為重大事故隱患伏担。

 

　　第九條鐵路站房工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準執行《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》有關(guān)規定仇韩。

 

　　第十條本標準由國家鐵路局負責解釋。

 

　　第十一條本標準自印發(fā)之日起施行哩侦。