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北京出臺市域(郊)鐵路規劃

2023-04-07 來(lái)源:
本文摘要:未來(lái),北京市將規劃共12條總計約874公里線(xiàn)路,其中通勤線(xiàn)路共9條(段),總長(cháng)約627公里甸粟,旅游線(xiàn)路共5條線(xiàn)(段),長(cháng)247公里媳否。線(xiàn)路可根據需求靈活運營(yíng)組織。
  前不久斟咪,市政府聯(lián)合國鐵集團正式批復《北京市域(郊)鐵路功能布局規劃(2020年-2035年)》页镜。未來(lái)柔岗,北京市將規劃共12條總計約874公里線(xiàn)路,其中通勤線(xiàn)路共9條(段),總長(cháng)約627公里,旅游線(xiàn)路共5條線(xiàn)(段),長(cháng)247公里似彬。線(xiàn)路可根據需求靈活運營(yíng)組織。市民既可以在通勤列車(chē)上實(shí)現舒適便捷的服務(wù)酬液,提高長(cháng)距離出行的時(shí)間效率;亦可踏上旅游列車(chē)體驗“車(chē)在畫(huà)中跑”的美好心情十性,在開(kāi)往春天的列車(chē)上提升出行的獲得感。
 
  12條總計874公里
 
  北京市域(郊)鐵路是北京市多層次軌道交通功能體系的重要組成部分,是區域快線(xiàn)的一種形式,主要利用現有及規劃鐵路資源,服務(wù)中心城區、城市副中心與新城和跨界城市組團的快速通勤聯(lián)系及旅游交通贴贮。相比地鐵,市域(郊)鐵路站間距更大,速度更快矩哩,服務(wù)范圍更廣。
 
  目前,北京已開(kāi)通市郊鐵路S2線(xiàn)厂极、城市副中心線(xiàn)、懷柔至密云線(xiàn)、通密線(xiàn)等4條線(xiàn)路响幢,市域內運營(yíng)總里程約365公里,共計24座車(chē)站。網(wǎng)絡(luò )框架初步搭建挂谍,市郊鐵路成為市民出行新選擇。
 
  《布局規劃》落實(shí)北京市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃相關(guān)要求六孵,形成“利舊優(yōu)先、四網(wǎng)融合、廊道集約、多點(diǎn)錨固”的方案餐行。規劃線(xiàn)路共12條,分為14個(gè)規劃項目,總計約874公里灭红,其中通勤線(xiàn)路共9條(段),總長(cháng)約627公里,旅游線(xiàn)路共5條線(xiàn)(段)讥高,247公里檩整。線(xiàn)路可根據需求靈活運營(yíng)組織。結合線(xiàn)路功能定位和運輸需要,近期重點(diǎn)推動(dòng)城市副中心線(xiàn)达植、東北環(huán)線(xiàn)、新城聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及市域(郊)通密線(xiàn)、京門(mén)線(xiàn)、京包線(xiàn)诉旁、門(mén)大線(xiàn)、京原線(xiàn)8個(gè)項目(約526公里)前期研究。
 
  構建以城市副中心為核心的網(wǎng)絡(luò )
 
  市域(郊)鐵路作為北京市軌道交通功能體系重要組成部分,是區域快線(xiàn)的一種形式践瓷,主要利用現有及規劃鐵路資源,服務(wù)中心城區、城市副中心與跨界城市組團的快速通勤聯(lián)系和旅游交通。
 
  依據京津冀區域協(xié)同發(fā)展規劃中“一核兩翼”的首都空間格局和北京城市總體規劃中“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構鸠信,《布局規劃》提出構建“半環(huán)+放射”的網(wǎng)絡(luò )形態(tài),支撐和引領(lǐng)城市空間布局優(yōu)化。
 
  “半環(huán)”串聯(lián)城市副中心與順義、亦莊、大興、房山、懷柔牲蜀、密云等多點(diǎn)新城赦磺,以城市副中心為核心聯(lián)系多點(diǎn)新城,促進(jìn)多點(diǎn)地區相互聯(lián)系,形成功能互補、協(xié)同發(fā)展格局萎煤。
 
  “放射”分為東部、東南部、南部、西南部、西部、西北部涵店、東北部七個(gè)主要方向哨淳,其中沪悲,東西放射線(xiàn)連接中心城區與城市副中心揣夹。主要功能是建立中心城區與外圍主要功能疏解承接地的快速聯(lián)系,促進(jìn)城市沿廊道“簇軸式”發(fā)展。
 
  此次規劃將覆蓋北京市域主要空間走廊方向之碗,有效串聯(lián)北京市域和跨界城市組團而栅。圍繞中心城區30公里圈層實(shí)現45分鐘通勤稀壹,圍繞中心城區擒把、城市副中心70公里圈層構建1小交通圈雅见。力爭規劃期市域(郊)鐵路客運量達到北京市軌道交通客運量的5%睛只。通勤線(xiàn)路新建雙線(xiàn)或復線(xiàn)化改造、樞紐節點(diǎn)擴能后提供高峰時(shí)段公交化服務(wù),通勤線(xiàn)路規劃期高峰時(shí)段具備每小時(shí)開(kāi)行6至8對的條件,力爭重要方向具備每小時(shí)開(kāi)行10對以上的條件金魄,其他類(lèi)型線(xiàn)路結合線(xiàn)路能力和運輸需求合理開(kāi)行。市域(郊)鐵路以服務(wù)乘客為目標,全面提升運營(yíng)管理水平,包括與城市交通力爭實(shí)現一卡通用瞻想、安檢與候乘便利化纵朋,方便乘客出行等洽腊。
 
  市域(郊)鐵路有快有慢涉捂,有張有弛。《布局規劃》將市域(郊)鐵路劃分通勤和旅游走廊杆查,結合城市空間結構特點(diǎn),提供差異化服務(wù)。既有平均旅行速度在60公里/小時(shí)以上的副中心線(xiàn)提供通勤服務(wù),也有沿途風(fēng)景如畫(huà)的懷密線(xiàn)提供旅游選擇。通勤線(xiàn)路提供早晚高峰時(shí)段公交化服務(wù)罪既,旅游線(xiàn)路重點(diǎn)提供生態(tài)涵養區城鎮組團與旅游景區的交通出行,周末時(shí)段的特色化服務(wù)和整體包裝,引入市場(chǎng)化運作,打造精品特色的旅游服務(wù)。
 
  市域(郊)鐵路開(kāi)通之初增加開(kāi)行頻次,提升服務(wù)水平,增加簡(jiǎn)易車(chē)站,培育客流;近期聚焦高效服務(wù)、運力提升凝顿、用地集聚相品;遠期實(shí)現高質(zhì)服務(wù)、四網(wǎng)融合、站城一體。以服務(wù)乘客為目標病唁,全面提升運營(yíng)管理水平杏蟋,包括與城市交通實(shí)現一卡通用,安檢與候乘便利化,方便乘客出行。
 
  與此同時(shí)越败,規劃構建面向區域協(xié)同的一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò )杜薪,支撐和保障京津冀區域協(xié)同發(fā)展另款、北京城市空間布局和功能優(yōu)化重組,促進(jìn)以首都為核心的世界級城市群的形成,全面提升運營(yíng)服務(wù)水平衫喜,大幅提升人民群眾交通出行的獲得感阐合。
 
  《布局規劃》是國內首個(gè)路市共同編制的超大城市市域鐵路功能布局規劃痘括,突破了北京市域范圍,覆蓋北京市域主要空間走廊方向,有效串聯(lián)北京市域和跨界城市組團,內外功能區聯(lián)動(dòng)蹋绽,有助于產(chǎn)業(yè)轉移和協(xié)作檩翁,同時(shí)充分預留系統拓展彈性空間,為京津冀都市圈一體化發(fā)展奠定基礎。
 
  規劃不僅統籌客貨運輸需求刑评,提出加快推進(jìn)鐵路過(guò)境貨流外遷,還統籌城市和地區發(fā)展條件,以就近乘降、分散客流減少聚集壓力為原則刹埋,優(yōu)化樞紐布局及功能,長(cháng)途客運服務(wù)則由“單點(diǎn)作業(yè)”服務(wù)向“多點(diǎn)乘降”服務(wù)轉型总处。
 
  推動(dòng)融合發(fā)展
 
  北京在推進(jìn)項目建設的同時(shí),也推動(dòng)站城融合,提升發(fā)展活力。城市堅持站城一體化規劃建設,加強市郊鐵路線(xiàn)路、車(chē)站及周邊土地一體化規劃,推動(dòng)鐵路與城市一體化發(fā)展。
 
  2021年9月,市政府正式批復公布首批軌道交通微中心名單,其中市郊鐵路微中心占比近50%,計劃提前實(shí)施霍穎綜合交通樞紐。這是北京首個(gè)市郊鐵路綜合交通樞紐恃感,將為市郊鐵路樞紐站和微中心的規劃建設探索路徑、積累經(jīng)驗。
 
  2022年底,北京市發(fā)改委批復市郊鐵路霍營(yíng)綜合交通樞紐一體化綜合利用工程項目建議書(shū)(代可行性研究報告)倒概,預計今年底開(kāi)工建設。霍營(yíng)綜合交通樞紐項目用地范圍約16公頃,建筑規模約7.6萬(wàn)平方米。預計建成后,可實(shí)現市郊鐵路東北環(huán)線(xiàn)、地鐵8號線(xiàn)、地鐵13B線(xiàn)等3條軌道交通線(xiàn)路接駁換乘,并圍繞軌道交通統籌公交車(chē)、自行車(chē)等多種出行方式,打造綜合交通樞紐,推動(dòng)區域交通出行能力整體提升。
 
  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,作為北京市首個(gè)市郊鐵路微中心試點(diǎn),該項目通過(guò)規劃、設計、立項蝌护、建設等全流程一體化,推動(dòng)綜合交通樞紐與周邊用地一體化銜接,將實(shí)現交通功能與商業(yè)辦公、公共服務(wù)功能高效耦合。
 
  “十四五”期間,北京將繼續推進(jìn)微中心建設,實(shí)現“軌道上的職住平衡”。全市將深化市郊鐵路微中心研究,細化項目實(shí)施方案,加快實(shí)施霍穎綜合交通樞紐等一批市郊鐵路微中心。推廣TOD理念岁经,引導城市功能和人口向軌道站周邊集聚,充分發(fā)揮軌道建設對城市發(fā)展的引領(lǐng)作用,推動(dòng)鐵路與城市深度融合,實(shí)現“軌道上的職住平衡”。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,北京將著(zhù)力補齊城市交通短板,大力發(fā)展市郊鐵路翘臂,讓軌道交通在“主城區內密起來(lái),主城區外快起來(lái)”,推動(dòng)“四網(wǎng)融合”,實(shí)現軌道引領(lǐng)城市發(fā)展,建設“軌道上的北京城”。
 
  除了《北京市域(郊)鐵路功能布局規劃(2020年-2035年)》,北京還出臺《北京市域(郊)鐵路設計規范》《北京市域(郊)鐵路安全驗收規范》,編制《北京市域(郊)鐵路運營(yíng)服務(wù)規范》等一系列規范標準,市域(郊)鐵路發(fā)展更加科學(xué)。
 
  此外,2022年9月30日窄驹,北京市域鐵路融合發(fā)展集團有限公司正式揭牌。這是全國首個(gè)由省級人民政府與國鐵集團聯(lián)合成立的以市郊鐵路為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),也是路市深化戰略合作的重要成果。這將有助于北京落實(shí)國家關(guān)于推動(dòng)都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展相關(guān)精神,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略,打造城市軌道交通與市郊鐵路、城際鐵路玉抱、干線(xiàn)鐵路“四網(wǎng)融合”首都軌道交通新格局,完善和提升區域鐵路路網(wǎng)功能,為引導非首都功能疏解和構建現代化首都都市圈提供支撐。

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專(zhuān)  題
 
 
 
封面人物
市場(chǎng)周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

北京出臺市域(郊)鐵路規劃

  前不久挠铲,市政府聯(lián)合國鐵集團正式批復《北京市域(郊)鐵路功能布局規劃(2020年-2035年)》。未來(lái),北京市將規劃共12條總計約874公里線(xiàn)路,其中通勤線(xiàn)路共9條(段),總長(cháng)約627公里,旅游線(xiàn)路共5條線(xiàn)(段),長(cháng)247公里。線(xiàn)路可根據需求靈活運營(yíng)組織。市民既可以在通勤列車(chē)上實(shí)現舒適便捷的服務(wù)待逞,提高長(cháng)距離出行的時(shí)間效率蛤迎;亦可踏上旅游列車(chē)體驗“車(chē)在畫(huà)中跑”的美好心情,在開(kāi)往春天的列車(chē)上提升出行的獲得感。

 
  12條總計874公里
 
  北京市域(郊)鐵路是北京市多層次軌道交通功能體系的重要組成部分浑厚,是區域快線(xiàn)的一種形式碉哑,主要利用現有及規劃鐵路資源介袜,服務(wù)中心城區撵晨、城市副中心與新城和跨界城市組團的快速通勤聯(lián)系及旅游交通疟赊。相比地鐵穴示,市域(郊)鐵路站間距更大群娃,速度更快,服務(wù)范圍更廣。
 
  目前,北京已開(kāi)通市郊鐵路S2線(xiàn)取试、城市副中心線(xiàn)、懷柔至密云線(xiàn)、通密線(xiàn)等4條線(xiàn)路蚪录,市域內運營(yíng)總里程約365公里搅厕,共計24座車(chē)站。網(wǎng)絡(luò )框架初步搭建,市郊鐵路成為市民出行新選擇。
 
  《布局規劃》落實(shí)北京市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃相關(guān)要求,形成“利舊優(yōu)先、四網(wǎng)融合、廊道集約怨刁、多點(diǎn)錨固”的方案烫撼。規劃線(xiàn)路共12條凤类,分為14個(gè)規劃項目港遇,總計約874公里,其中通勤線(xiàn)路共9條(段),總長(cháng)約627公里,旅游線(xiàn)路共5條線(xiàn)(段),247公里。線(xiàn)路可根據需求靈活運營(yíng)組織。結合線(xiàn)路功能定位和運輸需要,近期重點(diǎn)推動(dòng)城市副中心線(xiàn)擂益、東北環(huán)線(xiàn)、新城聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及市域(郊)通密線(xiàn)吝啰、京門(mén)線(xiàn)、京包線(xiàn)、門(mén)大線(xiàn)、京原線(xiàn)8個(gè)項目(約526公里)前期研究。
 
  構建以城市副中心為核心的網(wǎng)絡(luò )
 
  市域(郊)鐵路作為北京市軌道交通功能體系重要組成部分,是區域快線(xiàn)的一種形式,主要利用現有及規劃鐵路資源,服務(wù)中心城區、城市副中心與跨界城市組團的快速通勤聯(lián)系和旅游交通。
 
  依據京津冀區域協(xié)同發(fā)展規劃中“一核兩翼”的首都空間格局和北京城市總體規劃中“一核一主一副蝗腻、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構,《布局規劃》提出構建“半環(huán)+放射”的網(wǎng)絡(luò )形態(tài)春哨,支撐和引領(lǐng)城市空間布局優(yōu)化。
 
  “半環(huán)”串聯(lián)城市副中心與順義月匣、亦莊、大興、房山、懷柔、密云等多點(diǎn)新城,以城市副中心為核心聯(lián)系多點(diǎn)新城,促進(jìn)多點(diǎn)地區相互聯(lián)系,形成功能互補感非、協(xié)同發(fā)展格局义黑。
 
  “放射”分為東部宝各、東南部、南部、西南部、西部嫉己、西北部、東北部七個(gè)主要方向,其中,東西放射線(xiàn)連接中心城區與城市副中心。主要功能是建立中心城區與外圍主要功能疏解承接地的快速聯(lián)系,促進(jìn)城市沿廊道“簇軸式”發(fā)展。
 
  此次規劃將覆蓋北京市域主要空間走廊方向,有效串聯(lián)北京市域和跨界城市組團。圍繞中心城區30公里圈層實(shí)現45分鐘通勤,圍繞中心城區、城市副中心70公里圈層構建1小交通圈。力爭規劃期市域(郊)鐵路客運量達到北京市軌道交通客運量的5%。通勤線(xiàn)路新建雙線(xiàn)或復線(xiàn)化改造、樞紐節點(diǎn)擴能后提供高峰時(shí)段公交化服務(wù),通勤線(xiàn)路規劃期高峰時(shí)段具備每小時(shí)開(kāi)行6至8對的條件板壮,力爭重要方向具備每小時(shí)開(kāi)行10對以上的條件,其他類(lèi)型線(xiàn)路結合線(xiàn)路能力和運輸需求合理開(kāi)行。市域(郊)鐵路以服務(wù)乘客為目標,全面提升運營(yíng)管理水平,包括與城市交通力爭實(shí)現一卡通用、安檢與候乘便利化,方便乘客出行等。
 
  市域(郊)鐵路有快有慢,有張有弛蛉订。《布局規劃》將市域(郊)鐵路劃分通勤和旅游走廊,結合城市空間結構特點(diǎn),提供差異化服務(wù)。既有平均旅行速度在60公里/小時(shí)以上的副中心線(xiàn)提供通勤服務(wù),也有沿途風(fēng)景如畫(huà)的懷密線(xiàn)提供旅游選擇。通勤線(xiàn)路提供早晚高峰時(shí)段公交化服務(wù),旅游線(xiàn)路重點(diǎn)提供生態(tài)涵養區城鎮組團與旅游景區的交通出行艘彭,周末時(shí)段的特色化服務(wù)和整體包裝,引入市場(chǎng)化運作,打造精品特色的旅游服務(wù)。
 
  市域(郊)鐵路開(kāi)通之初增加開(kāi)行頻次,提升服務(wù)水平,增加簡(jiǎn)易車(chē)站巧苦,培育客流;近期聚焦高效服務(wù)、運力提升、用地集聚弓柱;遠期實(shí)現高質(zhì)服務(wù)、四網(wǎng)融合、站城一體。以服務(wù)乘客為目標募揩,全面提升運營(yíng)管理水平,包括與城市交通實(shí)現一卡通用,安檢與候乘便利化,方便乘客出行砂酬。
 
  與此同時(shí)脓大,規劃構建面向區域協(xié)同的一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò ),支撐和保障京津冀區域協(xié)同發(fā)展、北京城市空間布局和功能優(yōu)化重組,促進(jìn)以首都為核心的世界級城市群的形成,全面提升運營(yíng)服務(wù)水平勤裹,大幅提升人民群眾交通出行的獲得感。
 
  《布局規劃》是國內首個(gè)路市共同編制的超大城市市域鐵路功能布局規劃来候,突破了北京市域范圍,覆蓋北京市域主要空間走廊方向,有效串聯(lián)北京市域和跨界城市組團唾趟,內外功能區聯(lián)動(dòng),有助于產(chǎn)業(yè)轉移和協(xié)作,同時(shí)充分預留系統拓展彈性空間,為京津冀都市圈一體化發(fā)展奠定基礎。
 
  規劃不僅統籌客貨運輸需求,提出加快推進(jìn)鐵路過(guò)境貨流外遷,還統籌城市和地區發(fā)展條件凿渊,以就近乘降、分散客流減少聚集壓力為原則,優(yōu)化樞紐布局及功能起均,長(cháng)途客運服務(wù)則由“單點(diǎn)作業(yè)”服務(wù)向“多點(diǎn)乘降”服務(wù)轉型亲怠。
 
  推動(dòng)融合發(fā)展
 
  北京在推進(jìn)項目建設的同時(shí)面豌,也推動(dòng)站城融合,提升發(fā)展活力。城市堅持站城一體化規劃建設寡造,加強市郊鐵路線(xiàn)路、車(chē)站及周邊土地一體化規劃,推動(dòng)鐵路與城市一體化發(fā)展。
 
  2021年9月牺否,市政府正式批復公布首批軌道交通微中心名單,其中市郊鐵路微中心占比近50%,計劃提前實(shí)施霍穎綜合交通樞紐。這是北京首個(gè)市郊鐵路綜合交通樞紐琴惩,將為市郊鐵路樞紐站和微中心的規劃建設探索路徑、積累經(jīng)驗。
 
  2022年底,北京市發(fā)改委批復市郊鐵路霍營(yíng)綜合交通樞紐一體化綜合利用工程項目建議書(shū)(代可行性研究報告),預計今年底開(kāi)工建設得耿。霍營(yíng)綜合交通樞紐項目用地范圍約16公頃,建筑規模約7.6萬(wàn)平方米曲初。預計建成后,可實(shí)現市郊鐵路東北環(huán)線(xiàn)世倡、地鐵8號線(xiàn)、地鐵13B線(xiàn)等3條軌道交通線(xiàn)路接駁換乘,并圍繞軌道交通統籌公交車(chē)咱锤、自行車(chē)等多種出行方式,打造綜合交通樞紐,推動(dòng)區域交通出行能力整體提升疆液。
 
  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,作為北京市首個(gè)市郊鐵路微中心試點(diǎn),該項目通過(guò)規劃、設計、立項、建設等全流程一體化淳谱,推動(dòng)綜合交通樞紐與周邊用地一體化銜接,將實(shí)現交通功能與商業(yè)辦公、公共服務(wù)功能高效耦合寝针。
 
  “十四五”期間,北京將繼續推進(jìn)微中心建設,實(shí)現“軌道上的職住平衡”猬笤。全市將深化市郊鐵路微中心研究,細化項目實(shí)施方案,加快實(shí)施霍穎綜合交通樞紐等一批市郊鐵路微中心格速。推廣TOD理念,引導城市功能和人口向軌道站周邊集聚鸠肾,充分發(fā)揮軌道建設對城市發(fā)展的引領(lǐng)作用,推動(dòng)鐵路與城市深度融合,實(shí)現“軌道上的職住平衡”哥溯。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,北京將著(zhù)力補齊城市交通短板从役,大力發(fā)展市郊鐵路,讓軌道交通在“主城區內密起來(lái),主城區外快起來(lái)”俱恶,推動(dòng)“四網(wǎng)融合”,實(shí)現軌道引領(lǐng)城市發(fā)展筝脓,建設“軌道上的北京城”。
 
  除了《北京市域(郊)鐵路功能布局規劃(2020年-2035年)》,北京還出臺《北京市域(郊)鐵路設計規范》《北京市域(郊)鐵路安全驗收規范》,編制《北京市域(郊)鐵路運營(yíng)服務(wù)規范》等一系列規范標準,市域(郊)鐵路發(fā)展更加科學(xué)逼龟。
 
  此外,2022年9月30日所讶,北京市域鐵路融合發(fā)展集團有限公司正式揭牌。這是全國首個(gè)由省級人民政府與國鐵集團聯(lián)合成立的以市郊鐵路為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),也是路市深化戰略合作的重要成果睁枕。這將有助于北京落實(shí)國家關(guān)于推動(dòng)都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展相關(guān)精神,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略,打造城市軌道交通與市郊鐵路咆畏、城際鐵路资雨、干線(xiàn)鐵路“四網(wǎng)融合”首都軌道交通新格局,完善和提升區域鐵路路網(wǎng)功能,為引導非首都功能疏解和構建現代化首都都市圈提供支撐估盘。